进入新学期，不少家长又开始考虑给孩子报班，五花八门的非学科类校外培训迅速升温。日前，教育部等十三部门印发了《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》(以下简称《意见》)，系统部署非学科类校外培训治理。记者调查发现，部分非学科类校外培训仍然存在收费乱、门槛低等问题。

　　收费

　　动辄上百课时包，一次可收近四万

　　周末，位于东四环附近的商场恢复了往日的热闹，一度冷清的艺术、体育类培训机构也重新活跃起来。在一家主打美术教育的机构里，每间教室几乎都坐得满满当当。

　　“我们会根据孩子年龄安排相应课程，比如六七岁的话，教孩子做手抄报、古诗词插画，再往后，就对临摹和写实要求更高一些。”工作人员拿出一份2023年春季新生收费价目表介绍道，“试听当天报名有赠课，48课时优惠完是16800元，96课时优惠完是28800元，144课时优惠完是39600元。”

　　价目表上，还列有研学比赛专项课包，价格在3600元到8800元不等。“这是专门针对寒暑假考级比赛推出的，大一点的孩子除了报96课时或144课时的常规课以外，还可以再报一个专项课包，这样性价比更高。”

　　记者注意到，此次十三部门联合发布的《意见》强调，培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且不得超过5000元。但调查中发现，动辄上百课时、一次收费万元的情况仍然普遍存在。

　　以一家篮球培训机构为例，工作人员介绍称，目前推出的开学季活动以储值方式接收新学员，储值金额10000元起步，另外还有20000元和30000元两档可选。

　　一些机构尽管也提供短期小课包，却还是极力推销远超5000元的大课包。两者相比，小课包往往算下来单价高出许多，让家长陷入两难。

　　继此前拼了舞蹈课包后，小米妈妈又和朋友拼了一份乒乓球课包。“不拼不行啊，自己用周期太长，中间担心发生变故。买小课包又太贵了！感觉小课包就是为了‘衬托’大课包的。”

　　小米妈妈回忆，小米刚上幼儿园时，和同班另一位女孩一起学舞蹈。“原本机构不同意共用一个课包，软磨硬泡之下答应了，同时设定了一个条件，必须购买店内最大的120课时才行。”大课包价格近1.5万元，分下来每人7000元出头，也还是比单独购买60课时要便宜2000元。算上停课、机构放假、孩子生病等，这个课包足足上了两年。“好歹算是用完了，我们有一张单独使用的游泳卡，还没等课时用完，机构就跑路了。”

　　这次的乒乓球，同样是60课时、收费上万元的大课包。工作人员表示，机构约课灵活，只要孩子有时间都可以约。但小米妈妈认为，这只是机构在模糊收费时间跨度。“等到开学了，孩子也没法天天来啊，就算一周去三次，也要20周，大大超过3个月。”不得已之下，她才选择给孩子找一个能拼课的小伙伴。

　　资质

　　师资情况不明晰，证书含金量有限

　　从业人员是否具备相应资质，往往是衡量培训机构是否正规的重要标准。然而，记者调查发现，非学科类培训机构师资水平参差不齐，存在鱼龙混杂的情况。

　　在一幢培训机构较为集中的商业楼宇内，某跆拳道馆工作人员介绍，店内教练有的是省队退役运动员，有的是体校跆拳道专业出身。但他们退役或毕业后，是否有考取相关证书，他并不十分清楚。“教练的能力肯定没问题，我们招聘时都会进行现场考核筛选，一展示就能看出来水平怎么样。”

　　一家面向4岁以上儿童的围棋馆门口，坐着几位等待孩子的家长。有家长指了指墙上老师介绍中提到的“业余三段”“业余五段”表示疑惑，“这算是证书吗？我们也不懂。”她坦言，其实自己老伴也会下围棋，但没法给孩子讲，孩子也不乐意听。“到这儿一试课，孩子能接受，价钱别太贵就行了。”至于老师的院校出身、专业资质等，她不了解，也没有特意去关注。

　　经营着一家小型艺术机构的方女士透露，她这里没有全职老师，都是长期合作的兼职大学生。来上一次课，就按时长给一次费用。这两年，这样的运营方式帮助她在无法开课时节省了不少人力成本。

　　不过，这样的做法其实并不合规。此次印发的《意见》规定，在师资条件方面，所聘从事培训工作的人员必须具备体育、文化艺术、科技等相应类别的职业(专业)能力(具体由省级以上主管部门明确)或具有相应类别的教师资格证。

　　在体育类培训方面，国家体育总局办公厅此前还曾印发《课外体育培训行为规范》，要求课外体育培训主体的执教人员应持有体育教练员职称证书、社会体育指导员职业资格证书等至少一种证书。第十三条规定，课外体育培训主体应公示执教人员的姓名、照片、资质证书编号等信息。

　　记者调查发现，也有一些培训机构按照要求对执教人员信息进行了公示。某轮滑馆里，可以看到数张中国轮滑等级教练员证。据持证员工介绍，证书考取门槛并不高，一般参加3到4天的培训都能通过。

　　另一家体育机构里，墙上张贴的教练介绍中展示了各自所持的上海市社会体育指导员证，等级为三级。记者查询发现，该证书的获取更为简单，广大市民可以通过小程序“零门槛”直接免费报考三级。培训课程皆为线上学习，完成学习内容后参加线上考试，公共与专业课程考试达到60分以上就能拿证，最快只需两天。

　　考级

　　应试思维走过场，日益泛滥水分大

　　“现在不管学什么都要考级，一到寒暑假，基本就是围着考级转，还得上集训班，孩子痛苦，家长也没少花钱。”程蕊的女儿今年9岁，从小学习钢琴、舞蹈和美术，多次参加各类考级，“没打算让孩子走专业道路，可不考的话也有压力，毕竟班上其他孩子都能拿出一摞证书，老师也总劝着让考。”

　　据了解，考级几乎已成为非学科类校外培训的必经之路。一家位于小区里的艺术中心在入口处打出“免费试听”的广告，培训内容涵盖钢琴、声乐、书法、美术、架子鼓、小提琴、口才等。楼梯转角处，一张大红色的喜报赫然列出通过考级的学员名单。

　　“六岁孩子可以学儿童画，每周一次课，半年左右就能开始考级，后面差不多也是半年一考级，小学阶段就能把最高级拿下来，对小升初很有帮助的。”工作人员称，机构本身就可以作为考点，但考级也不一定都要现场画，“一般交作品就行，老师可以给辅导，通过率在95%以上，只要跟着学，基本都没问题。”

　　在音乐类培训方面，考级同样是重头戏。作为过来人，小雪对考级满腹怨言。“有的琴行或者机构为了提高考级通过率，反反复复只练那几首考级曲目，其他一概不管，典型的应试思维。”在备感煎熬的考级过程中，小雪原本对小提琴的兴趣消磨殆尽，“考完以后再也不想碰，回头再看那些证书觉得有点可笑。”

　　这些年来，考级日益泛滥的同时，有关考级的争议也从未停歇。以美术为例，全国人大代表、陕西省美协副主席宋亚平曾在全国两会中提交了《关于加强美育、完善教育评估机制，制止儿童美术考级的建议》。她认为，各种儿童美术考级泛滥，一些考级点不具备评价的资质，标准也越来越低，导致现在模式化的作品盛行。

　　此次印发的《意见》中，也明确要求严格招生工作纪律，不得将非学科类校外培训结果与大中小学招生入学挂钩。规范并减少面向中小学生的体育、文化艺术、科技类考级活动，各类考级和竞赛的等级、名次、证书等，除另有规定外，不得作为体育艺术科技特长测评、招生入学的依据。